Assessment of the Hungarian national park directorates’ budget between 2000 and 2015 in the light of their main tasks
Abstract
The continuous availability of sufficient amount of financial sources for fulfilling the main tasks of the national park directorates (NPDs) is vital for their stable operation. In this paper the changes in the tasks of NPDs between 2000 and 2015 are assessed, and compared to the changes in the number of personnel and the available financial sources. Based on the results it can be stated that in the examined period, and especially after the accession to the EU, the scope of tasks of the NPDs broadened and the workload increased. The number of personnel grew as well, but it was mostly due to the increase in the number of public service employees, while the number of other employees including the national park rangers increased only slightly in the examined period. The budget of the NPDs also had grown, it was almost 5 times higher at the end of the period compared to the year of 2000, but it was mostly due to the increase in the external sources, especially funding coming from the European Union. At the same time the direct state support did not grow significantly, in 2015 it did not even reach the nominal level of 2002. This increased the dependence of the NPDs on the external financial sources, the majority of which was strictly regulated and earmarked. It means that underfinanced tasks could have remained even in the case of the increased revenues. Based on the results the assessment of the financial needs related to the main tasks is recommended as well as increasing the direct state support and the number of stable, non public service personnel. The analysis can be deepened by further research and the results can be assessed in the international context.
References
Kovács, E. (2005): A természetvédelem finanszírozása, Változások az elmúlt évek során. – Környezetvédelem 13:12–13.
KvVM TKSZÁT – Környezetvédelmi és Vízügyi Minisztérium Természet- és Környezetmegőrzési Szakállamtitkárság (2007): Természetvédelmi Adatok a 2006. december 31-i állapot szerint. – Budapest, 52 p.
Mihók, B., Biró, M., Molnár, Zs., Kovács, E., Erős, T., Standovár, T., Török, P., Csorba, G., Bölöni, J., Margóczi, K. & Báldi, A. (2017): Biodiversity on the waves of history: Conservation in a changing social and institutional environment in Hungary, a post-soviet EU member state. – Biol. Conserv. 211: 67–75. doi: http://dx.doi.org/10.1016/j.biocon.2017.05.005
Országos ökoturizmus fejlesztési stratégia (2008): Pannon Egyetem Turizmus Tanszék, Aquaprofit Zrt., Veszprém-Budapest,
Nemzeti Természetvédelmi Alapterv IV (2015) (kihirdetve a 2015-2020 közötti időszakra szóló Nemzeti Környezetvédelmi Programról szóló 27/2015. (VI. 17.) OGY határozat mellékleteként)
VM TKSZÁT – Vidékfejlesztési Minisztérium Természet- és Környezetmegőrzési Szakállamtitkárság (2012):Természetvédelmi Adatok a 2011. december 31-i állapot szerint. – Budapest, 57 p.
"1996. évi LIII." törvény a természet védelméről
"211/1997." (XI. 26.) Korm. rendelet a környezetvédelmi felügyelőségek, valamint a nemzeti park igazgatóságok feladat- és hatásköréről, továbbá a Környezet- és Természetvédelmi Főfelügyelőségről
"30/2001." (XII. 28.) KöM rendelet a természetvédelmi kezelési tervek készítésére, készítőjére és tartalmára vonatkozó szabályokról szóló
"2/2002." (I. 23.) KöM-FVM együttes rendelet az érzékeny természeti területekre vonatkozó szabályokról
"341/2004." (XII. 22.) Korm. rendelet az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főfelügyelőség, az Országos Környezetvédelmi, Természetvédelmi és Vízügyi Főigazgatóság és a környezetvédelmi és vízügyi miniszter irányítása alá tartozó területi szervek feladat- és hatásköréről
"12/2012." (VI. 8.) VM rendelet, a nemzeti park igazgatóságok természetvédelmi célú vagyonkezelési tevékenységének egységes szakmai alapelvek szerinti ellátásáról utasítás (17/2013. (VIII. 1.) VM utasítással módosított)
A vidékfejlesztési miniszter NPTF-172/4/2012 utasítása a Nemzeti Parki Termék védjegy használatáról
"1437/2014." (VII. 31.) Korm. határozat az egységes területalapú támogatás összegéhez kötött támogatás felső szintjének megállapításáról és a mezőgazdasági munkahelyteremtés elősegítéséről
"71/2015." (III. 30.) Korm. rendelet a környezetvédelmi és természetvédelmi hatósági és igazgatási feladatokat ellátó szervek kijelöléséről
"2001. évi LXXV." törvény a Magyar Köztársaság 2000. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2002. évi XL." törvény A Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2001. évi végrehajtásáról
"2003. évi XCV." törvény a Magyar Köztársaság 2001. és 2002. évi költségvetésének 2002. évi végrehajtásáról
"2004. évi C." törvény a Magyar Köztársaság 2003. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2005. évi CXVIII." törvény a Magyar Köztársaság 2004. évi költségvetéséről és az államháztartás hároméves kereteiről szóló törvény végrehajtásáról
"2006. évi XCIX." törvény a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2007. évi CXXVIII." törvény a Magyar Köztársaság 2006. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2008. évi LXXVIII." törvény a Magyar Köztársaság 2007. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2009. évi CXXIX." törvény a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2010. évi XCVIII." törvény a Magyar Köztársaság 2009. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2011. évi CXXXIII." törvény a Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetésének végrehajtásáról
"2012. évi CLV." törvény a Magyar Köztársaság 2011. évi költségvetéséről szóló 2010. évi CLXIX. törvény végrehajtásáról
"2013. évi CXCIII." törvény a Magyarország 2012. évi központi költségvetéséről szóló 2011. évi CLXXXVIII. törvény végrehajtásáról
"2014. évi LXII." törvény a Magyarország 2013. évi központi költségvetéséről szóló 2012. évi CCIV. törvény végrehajtásáról
"2015. évi CLXXII." törvény a Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény végrehajtásáról
"2016. évi CXXII." törvény a Magyarország 2015. évi központi költségvetéséről szóló 2014. évi C. törvény végrehajtásáról
http1: Költségvetési Felelősségi Intézet honlapjának alpontja, melyről link mutat minden év zárszámadási törvényéhez kapcsolódóan benyújtott fejezeti számszaki és szöveges dokumentumokhoz: http://kfib.hu/hu/torvenyek-zarszamadasok (letöltés: 2017. február).
http2: KSH fogyasztói árindex adatai 1985-től: https://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_qsf001.html (letöltés, 2017 május)
http3: A hazai természetvédelem hivatalos honlapjának alpontja, melyről „korábbi évek adatai” címszó alatt lehívható az országos jelentőségű, egyedi jogszabállyal védett természeti területek listája a vizsgált évekre vonatkozóan: http://www.termeszetvedelem.hu/orszagos-jelentosegu-egyedi-jogszaballyal-vedett-termeszeti-teruletek (letöltés: 2017. február)
http4: Nyertes természetvédelmi LIFE pályázatok adatai 2000-2014 között: http://www.termeszetvedelem.hu/_user/browser/File/LIFE/M%C3%A1solat%20eredetijeLIFE_LIFE+_Nature_palyazatok_adatai_2000-2014%281%29.pdf (letöltés: 2017. február)
http5: projektkereső Magyarország Kormányának pályázati honlapján, mellyel a megadott szűkítési szempontokkal pályázatok főbb adatai listázhatók: https://www.palyazat.gov.hu/tamogatott_projektkereso (letöltés: 2017. március)
