Towards Full Employment? The Idea of the Job Guarantee in Europe and the Solution of Hungary

Keywords: Employment Policy, Job Guarantee, Green Jobs, Sustainable Employment

Abstract

The growing phenomenon of unemployment is holding back the development and performance of the European Union as a whole, especially long-term unemployment. In view of this, governments are trying to promote employment in various ways, to which the idea of a job guarantee scheme now seems like a holy grail. Both the foreign literature and the social partners see this as a solution, and the paper will therefore present the essence of this concept, its implications and characteristics, particularly with regard to green and sustainable employment policies. It will then be compared with similar Hungarian public employment schemes, which have been in existence for several years, thus highlighting the potential weaknesses and challenges of the ‘new’ concept.

References

Antonopoulos R (2023) Time for a job guarantee in Europe?, 14 December, https:// www.socialeurope.eu/time-for-a-job-guarantee-in-europe [10.05.2025].

Antonopoulos R (2024) Towards a European Job Guarantee, Report, 01 January, https://www.etui.org/publications/towards-european-job-guarantee [10.05.2025].

Barański M, Jaworska K & Piszczek A (2022) Labour law in the era of climate transformation, Labour and Social Security Journal 63(8), pp. 15–21. DOI: 10.33226/0032-6186.2022.8.3.

Belügyi Tudományos Tanács (2016) A közfoglalkoztatás aktuális kihívásai – Javasolt fejlesztési irányok, in: Belügyi Tudományos Tanács (ed.) A közfoglalkoztatás aktuális kihívásai – javasolt fejlesztési irányok, Belügyminisztérium, Budapest, pp. 3–6.

Bohnenberger K (2022) Workdays for future? How labour market policies can promote a climate-friendly world of employment, 01 June, UNESCO Inclusive Policy Lab, https://en.unesco.org/inclusivepolicylab/analytics/workdays- future-how-labour-market-policies-can-promote-climate-friendly-world- employment [10.05.2025].

Csehné P I (2020) A közfoglalkoztatás átalakulásai Magyarországon harminc év tükrében, in: Csehné P I & Kraiciné Sz M (eds.) Felnőttkori tanulás • Fókuszban a szakképzés és a munkaerőpiac, Akadémiai Kiadó, Budapest, pp. 5–12. DOI: 10.1556/9789634545903.

European Commission (no date) SURE, https://commission.europa.eu/ strategy-and-policy/eu-budget/eu-borrower-investor-relations/sure_ en?prefLang=hu&etrans=hu [10.05.2025].

European Trade Union Confederation (2023) ETUC Resolution on the European Job Guarantee, 06 December, https://www.etuc.org/en/document/etuc- resolution-european-job-guarantee [10.05.2025].

Fabók B (2024) Valóban fontos összetevőnek tűnik a Fidesz sikerességében a munkaalapú társadalom, 19 March, https://g7.hu/kozelet/20240319/ valoban-fontos-osszetevonek-tunik-a-fidesz-sikeressegeben-a-munkalapu- tarsadalom/ [10.05.2025].

Farkas Zs, Molnár Gy & Molnár Zs (2014) A közfoglalkoztatási csapda, Budapest, Magyar Szegényellenes Hálózat.

Ferge Zs (2017) Foglalkoztatáspolitika – Munkanélküliség, in Ferge Zs (ed.) Magyar társadalom- és szociálpolitika 1990-2015, Osiris Kiadó, Budapest, https://www.szaktars.hu/osiris/view/ferge-zsuzsa-magyar-tarsadalom- es-szocialpolitika-1990-2015-a-mai-magyarorszag-2017/?pg=0&layout=s [10.05.2025].

Godin A (2012) Guaranteed Green Jobs: Sustainable Full Employment, Working Paper No. 722, Levy Economics Institute Working Paper Collection.

Hatályos közfoglalkoztatási bér (2025), https://kozfoglalkoztatas.kormany.hu/ download/4/05/53000/közfoglalkoztatási%20bér%202025.pdf [10.05.2025].

Huang Y (2024) Job Guarantee as sustainable development policy: balancing China’s economic development and ecological civilization, in: Nersisyan Y & Wray L R (eds.) The Elgar Companion to Modern Money Theory, Edward Elgar Publishing, pp. 342–350.

Jakab N (2024) Disability policy reforms in the light of sustainability of the social security system in the Czech Republic, Poland and Hungary, Journal of Agricultural and Environmental Law 19(37), pp. 207–225, https://doi.org/10.21029/ JAEL.2024.37.207.

Kálmán J (2015) A közfoglalkoztatási programok háttere és nemzetközi tapasztalatai, in: Fazekas K & Varga J (eds.) Munkaerőpiaci tükör, 2014, MTA KRTK KTI, Budapest, pp. 42–58.

Koós B (2016) Közfoglalkoztatás a mezőgazdaságban, Tér és Társadalom 30(3), pp. 40–62. DOI: 10.17649/TET.30.3.2793.

Lerner A P (1944) The Economics of Control: Principles of Welfare Economics, Macmillan, New York.

Lerner A P (1951) Economics of Employment, McGraw-Hill, Columbus.

Lipták K (2023) Fenntartható és zöld munkaerőpiac, in: Veresné S M & Sikos T T (eds.) A fenntarthatóság holisztikus megközelítésben, Akadémiai Kiadó, Budapest, https://mersz.hu/dokumentum/m1099fhm__49 [10.05.2025].

Mélypataki G (2017) A mezőgazdasághoz kapcsoló idényjellegű és közfoglalkoztatási jogviszonyok jellemzői, Agrár- és Környezetjog 12(23), pp. 64–90, DOI: 10.21029/JAEL.2017.23.64.

Mélypataki G (2024) A külföldi vendégmunkások Magyarországon megszerzett szolgálati idejének hazájukban történő elismertetésének általános kérdései, Advocat 27(1), pp. 13–21.

Orosz F (2020) The protection of human rights in connection with working possibilities of special group of employees, Journal of Agricultural and Environmental Law 15 (29), pp. 185–098, https://doi.org/10.21029/ JAEL.2020.29.184.

Sustainable Prosperity Action Group (2022) The Case for a Job Guarantee, Report, August, https://sustainable-prosperity.net.au/job-guarantee/ [10.05.2025].

Szabó L T (2022) A közfoglalkoztatottak jellemzői, Közgazdasági Szemle 69(10), pp. 1114–1156. DOI:10.18414/KSZ.2022.10.1114.

Tcherneva P R & Lalucq A (2022) A Job Guarantee for Europe, Foundation for European Progressive Studies, Policy Brief, September, https://feps-europe.eu/ wp-content/uploads/2022/09/A-Job-Guarantee-For-Europe.pdf [10.05.2025].

Tcherneva P R (2018) The Job Guarantee: Design, Jobs, and Implementation, Working Paper No. 902, Levy Economics Institute Working Paper Collection.

United Nations (2015) Paris Agreement, https://unfccc.int/sites/default/files/ english_paris_agreement.pdf [10.05.2025].

Unti B J (2018) The Job Guarantee and Transformational Degrowth, Binzagr Institute for Sustainable Prosperity, in: Murray M J & Forstater M (eds.) Full Employment and Social Justice, Palgrave Macmillan, pp. 63–82. https://doi. org/10.1007/978-3-319-66376-0_3.

Váradi M M (2015) A közfoglalkoztatás, mint a szegénypolitika eszköze, in: Belügyi Tudományos Tanács (ed.) A közfoglalkoztatás aktuális kihívásai – javasolt fejlesztési irányok, Belügyminisztérium, Budapest, pp. 16–19.

Vavró I (1984) A közveszélyes munkakerülésről, Jogpolitika 4(4), pp. 13–14.

Published
2025-12-10
Section
Cikkek