Senkit sem hagyhatunk hátra?

Nem harcolók kimenekítésre vonatkozó műveletek helye a nemzetközi jogban

Absztrakt

Államoknak gyakran külföldön rekedt állampolgáraik kimenekítéséről kell gondoskodniuk. Ilyen akciókban Magyarország is érintett, hiszen csak az elmúlt pár évben öt kimenekítést kellett végrehajtania. Ennek ellenére a hazai szakirodalomban a téma eddig minimálisan került feldolgozásra.
A tanulmányban a kimenekítési műveletek egy altípusa, a nem harcolók kimenekítésére vonatkozó műveletek (non-combatant evacuation operation, NEO) kerültek részletes feldolgozásra. Ezen műveletek, habár a hazai szakirodalomban ismeretlenek, külföldön egyre növekvő figyelmet kapnak. Ennek ellenére definiálásukra és a nemzetközi jogban történő elhelyezésükre kimerítő kísérlet még nem történt. Így a tanulmány két fő célja a NEO-k meghatározása, valamint a műveletek nemzetközi joggal való viszonyának feltárása.
A tanulmány első részében az ismert állami és szakirodalmi meghatározások részletes elemzése után felállításra kerül a NEO-k munkadefiníciója, mely leírja az ilyen műveletek alapvető jellemzőit, és lehetőséget biztosít más fogalmaktól (pl. humanitárius intervenció) való elhatárolásra. A tanulmány második része dogmatikai elemzéssel tárja fel a NEO-k nemzetközi jogban elfoglalt helyét. Ehhez elengedhetetlen az állampolgárok külföldi védelmének (protection of nationals abroad) főbb jogi kérdéseinek az ismertetése és megválaszolása. A tanulmány fő konklúziója az, hogy a NEO nem egy önálló jogintézmény, hanem egy művelttípus, amivel kapcsolatban ugyanakkor számos jogilag releváns kérdés azonosítható.