Legal Framework for Administrative Offences in Environmental Protection Matters: Defining Responsibilities, Compliance and Sanctions in Poland
Absztrakt
The subject of this study is to present the procedural aspects of administrative offences in environmental protection matters in Poland, which are classified in our country in two ways: 1) offences penalised by criminal law provisions and subject to the Misdemeanour Law and dealt with in misdemeanour proceedings, subject to the jurisdiction of common courts, and 2) administrative offences, defined as violations of administrative law orders and prohibitions, which are dealt with by public administration bodies applying the law in administrative proceedings specified in the Code of Administrative Procedure and specific statutes. The study aims to assess the Polish model of applying the law in the area of adjudicating administrative offences following administrative proceedings, particularly with regard to the issuance of administrative decisions imposing administrative fines, guidelines for the imposition of penalties, procedural guarantees for parties in proceedings for the imposition of administrative sanctions, their review by higher authorities, and the procedure for enforcing obligations and sanctions.
Hivatkozások
Adamiak B & Borkowski J (2021) Postępowanie administracyjne i sądowo administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa.
Błachnio-Parzych A (2011) Sankcja administracyjna a sankcja karna w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego oraz Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, in: Stahl M, Lewicka R & Lewicki M (eds.) Sankcje administracyjne, Wolters Kluwer business, Warszawa.
Bogusz M (2021) Delikt administracyjny i kara administracyjna z perspektywy konstytucyjnej, in: Bogusz M & Zalewski W (eds.) Administracja prawa karnego czy kryminalizacja prawa administracyjnego, Gdańsk.
Bojar-Fijałkowski T (2019) Prawo sanitarne w systemie prawnej ochrony środowiska w Polsce, Wydawnictwo Uniwersytet Kazimierza Wielkiego, Bydgoszcz.
Bukowski Z, Czech E, Karpus K & Rakoczy B (2013) Prawo ochrony środowiska: Komentarz, LexisNexis, Warsaw.
Chróścielewski P, Tarno J P & Dańczak P (2021) Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi, Wolters Kluwer, Warszawa.
Czichy K (2017) O niestosowaniu gwarancji karnych do administracyjnych kar pieniężnych, Prokuratura i Prawo 2017/12, pp. 93–105.
Dańczak P (2021) Administracyjne kary pieniężne, in: in: Chróścielewski P, Tarno J P, Dańczak P, Postępowanie administracyjne i postępowanie przed sądami administracyjnymi, Wolters Kluwer, Warszawa.
Dawidowicz W (1983) Postępowanie administracyjne, Zarys wykładu, Warszawa.
Filipek J (1963) Sankcja prawna w prawie administracyjnym, Państwo i Prawo 12/1963.
Filipek J (1971) Założenia strukturalne procesu administracyjnego, in: Bar L (ed.) Studia z dziedziny prawa administracyjnego, Wrocław.
Filipek J (1974) Rola prawa w działalności administracji państwowej, Warszawa.
Górski M (1992) Ochronę środowiska jako zadanie administracji publicznej, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź.
Górski M (2008) Odpowiedzialność administracyjna w ochronie środowiska, Oficyna, Warszawa.
Górski M et al. (2011) Prawo ochrony środowiska: Komentarz, Wydawnictwo Beck. 16. Górski M (2021) Prawo ochrony środowiska, Wolters Kluwer, Warszawa.
Haładyj A (2013) Udział społeczeństwa w ochronie środowiska w prawie publicznym międzynarodowym jako gwarancja procesowa prawa do środowiska, Międzynarodowe prawo ochrony środowiska XXI wieku, pp. 45–55.
Janowicz Z (1987) Postępowanie administracyjne, Postępowanie przed sądem administracyjnym, Warszawa Poznań.
Kasznica S (1947) Polskie prawo administracyjne, Pojęcia i instytucje zasadnicze, Poznań.
Kmieciak Z (1994) Skuteczność regulacji administracyjnoprawnej, Łódź. 21.Kmieciak Z (1997) Charakter prawny orzeczeń w sprawach o naruszenie dyscypliny budżetowej a koncepcja sankcji administracyjnej, Glosa 11/1997.
Kmiecik Z R (2019) Postępowanie administracyjne, postępowanie egzekucyjne w administracji i postępowanie sądowoadministracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa.
Krawczyk A (2019) Administracyjne kary pieniężne, in: Kmieciak Z & Chróścielewski W (eds.), Kodeks postepowania administracyjnego – Komentarz, Wolters Kluwer Warszawa.
Kruk E (2013) Sankcja administracyjna, Wydawnictwo UMCS, Lublin.
Lang W (1968) Struktura odpowiedzialności prawnej, Zeszyty Naukowe UMK 31/1968, Prawo VIII, Toruń.
Longman Dictionary of Contemporary English 1987.
Majczak P (2020) Refleksje na temat kodeksowej regulacji kar administracyjnych, Ius Novum 14(1), pp. 112–131, DOI: https://doi.org/10.26399/iusnovum.v14.1.2020.07/p.majczak.
Marek A (1967) Istota i zasady odpowiedzialności za wykroczenia na tle ustawy o przekazaniu niektórych drobnych przestępstw do orzekania karno- administracyjnego, Palestra 11/5(113), pp. 81–90.
Niezgódka-Medek M & Szubiakowski M (2017) Przepisy dotyczące kar administracyjnych art. 260g–260n, in: Kmieciak Z (eds.) Raport zespołu eksperckiego z prac w latach 2012-2016: Reforma prawa o postępowaniu administracyjnym, Naczelny Sąd Administracyjny, Warszawa.
Niżnik-Dobosz I (2011) Cele i funkcje sankcji administracyjnej, in: Stahl M, Lewicka R & Lewicki M (eds.) Sankcje administracyjne, Wolters Kluwer business, Warszawa.
Radecki G (2020) Stosowanie przepisów o administracyjnych karach pieniężnych do opłat podwyższonej i dodatkowej uregulowanych Prawem geologicznym i górniczym, Roczniki Administracji i Prawa 20(3), pp. 167–180, DOI: https://doi.org/10.5604/01.3001.0014.4241.
Radecki W (2020) Prawna ochrona środowiska w Polsce, Czechosłowacji, Czechach i Słowacji: Studium prawnoporównawcze, Prokuratura Krajowa, Warszawa.
Radecki W (2024) Rozwiązania penalne w polskich, czeskich i słowackich przepisach o dostępie do informacji o środowisku, Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska 1/2024, pp. 1–21, DOI: https://doi.org/10.31261/PPGOS.2024.01.04.
Ruczkowski P (2019) Wypieranie prawa karnego przez prawo administracyjne a standardy współczesnej administracji i prawa administracyjnego, in: Daniewska Z, Stahl M & Rabiega-Przyłęcka A (eds.) Standardy współczesnej administracji i prawa administracyjnego, Wolters Kluwer, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
Staniszewska L (2016) Models of liability for the administrative tort sanctioned with financial penalties on the example of selected European countries, Studia Prawa Publicznego 13/2016, pp. 67–84, DOI: https://doi.org/10.14746/stpp.2016.1.13.3.
Tarno J P (2018) Funkcje zasad ogólnych postępowania administracyjnego, in: Tarno J P & Piątek W (eds.) Zasady ogólne postępowania administracyjnego, Wolters Kluwer, Warszawa.
Uhri L & Nemes O (2024) Examination of environmental legislation (related administrative law and some criminal and civil law) and sanctions for illegal waste dumping in the V4+ countries (Czech Republic, Poland, Hungary, Slovakia and Slovenia), JAEL 19(36), pp. 225–253, DOI: https://doi.org/10.21029/JAEL.2024.36.225.
Ujhelyi-Gyurán I, Lele Z & Pártay-Czap S (2024) Locus standi in administrative proceedings concerning environment protection, in the case law of the CJEU and the ECtHR, JAEL 19(36), pp. 203–224, DOI: https://doi.org/10.21029/JAEL.2024.36.203.
Kmieciak Z & Wegner J & Wojtuń M (2023) Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Wolters Kluwer, Warszawa.
Wróbel W, Małecki M, Pyrcak-Górowska M & Zając D (eds.) (2024) Nowy model prawa wykroczeń: Teoria, praktyka, przyszłość, Kraków.
Wincenciak M (2008) Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania, Warszawa.
Wyrzykowski M & Ziółkowski M (2012) Konstytucyjne podstawy funkcjonowania administracji publicznej, in: Hauzer R & Niewiadomski Z & Wróbel A (eds.) System prawa administracyjnego, C.H. Beck, Warszawa.
