Movement Parties and the Civil Society
Local Party Organizations as Social Intermediaries in the Case of The Hungarian Two-Tailed Dog Party
Abstract
The Hungarian Two-Tailed Dog Party (MKKP) has become a significant player in Hungary’s party system in recent years. Since the 2024 local elections, the MKKP has increased its representation in local councils and even secured the mayoral position in Budapest's 12th district. Despite these successes at the local level, the party’s national support remains below the parliamentary threshold. As a result, the MKKP must continue to concentrate on local politics, where their policies are closely tied to local civil society. This research aims to analyze the organizational structure of the MKKP using Peter Mair’s and Richard Katz’s “three faces” theory. According to this theory, political parties have three distinct components or “faces”: the party on the ground, comprising activists and local organizations; the party in public office, which consists of party members holding public positions; and the party in the central office, referring to the party leadership. Given that the MKKP is considered a movement party, its connection with civil society is notably more substantial than that of traditional parties. Furthermore, the party’s organizational development is rooted in collective action and community building, fostering a robust activist base that is less susceptible to political apathy. Thus, the MKKP stands out as a political organization capable of mobilizing voters while effectively representing the interests of civil society. Additionally, this study will examine how MKKP representatives engage with civil society within various districts of Budapest.
References
Ágh Attila (2016): Vitairat a “Civilek hatalmáról” – A védekező társadalom, avagy a civilek hatalma: töprengések a magyar civil társadalom helyzetéről. In: Antal Attila (szerk.): A civilek hatalma: A politikai tér visszafoglalása. Budapest: Noran Libro Kiadó. pp. 11–46.
Ágh Attila (2022): The Orbán regime as the “perfect autocracy”: The emergence of the “zombie democracy” in Hungary. Journal of Central and East European Studies, 18., (1.), pp. 1–25. https://doi.org/10.2478/pce-2022-0001
Alinsky, Saul D. (1972): Rules for Radicals. A Practical Primer for Realistic Radicals. New York: Vintage Books.
Almeida, Paul (2015): Neoliberal Forms of Capital and The Rise of Social Movement Partyism in Central America. Journal of World-Systems Research, 21., (1.), pp. 8–24. https://doi.org/10.5195/jwsr.2015.524
Anderson, Benedict (1983): Imagined Communities. London-New York: Verso.
Bainter, Ric–Lhevine, Paul (1998): Political Reform Comes from Communities. National Civic Review, 87., (1.), pp. 57–64. https://doi.org/10.1002/ncr.87104
Baker, Gideon–Bartelson, Jens (2009): Introduction: The future of political community. In: Baker, Gideon – Bartelson, Jens (eds.): The Future of Political Community. London-New York Routledge/ECPR. pp. 19-31.
Beyme, Klaus von (1985): Political Parties in Western Democracies. Trans.: Eileen Martin. New York: St. Martin Press.
Bobo, Kim–Kendall, Jackie–Max, Steve (2001): Organizing for Social Change Midwest Academy Manual for Activists. Santa Ana: Seven Lock Press.
Bocz János (2009): “Jéghegyek”. Tévhitek, avagy a magyar nonprofit szektor mélyrétegei. Civil Szemle, 6., (4.), pp. 24–50.
Brachinger Tamás (2022): Önkéntes vagy politikai aktivista? In: Nárai Márta–Tóbiás László (szerk.): Az önkéntesség színei. Győr: Gyerekparadicsom Alapítvány. pp. 11–29.
Bucs Bernadett (2011): Street art, kommunikáció és Szeged. A Magyar Kétfarkú Kutya Párt tevékenységéről. Korunk, 22., (2.), pp. 8–21.
Calossi, Enrico–Cicchi, Lorenzo (2019): European Parliament political groups and European political parties: development and relationship between two faces of the EU political system. Quaderni del Circolo Rosselli (QCR), 39., (2.), pp. 15–31.
Cross, William (2018): Understanding Power-Sharing within Political Parties: Stratarchy as Mutual Interdependence between the Party in the Centre and the Party on the Ground. Government and Opposition, 53., (2.), pp. 205–230. https://doi.org/10.1017/gov.2016.22
Crulli, Mirko (2022): The three faces of a populist party: insights into the organizational evolution of the Five-star Movement. Contemporary Italian Politics, 15., (4.), pp. 1–19. https://doi.org/10.1080/23248823.2022.2099239
Csegény Péter–Kákai László (2001): Köztes helyzet? A civil szervezetek és az önkormányzatok az ezredforduló Magyarországán. Budapest: Miniszterelnöki Hivatal.
Debié, Franck René (2012): Political parties: communities built around values or communities built around programmes. European View, 11., (2.), pp. 235–243. https://doi.org/10.1007/s12290-012-0241-3
della Porta, Donatella–Fernández, Joseba–Kouki, Hara–Mosca, Lorenzo (2017): Movement Parties Against Austerity. Cambridge: Polity Press.
Deseriis, Marco (2020): Digital movement parties: a comparative analysis of the technopolitical cultures and the participation platforms of the Movimento 5 Stelle and the Piratenpartei. Information, Communication & Society, 23. pp. 1770–1786. https://doi.org/10.1080/1369118X.2019.1631375
Domaniczky Endre (2009): Civil kurázsi. Politikatudományi Szemle, 19., (2.), pp. 137–144.
Durkheim, Émile (1964): The Division of Labor in Society. New York: Free Press.
Elias, Norbert (1991): The Society of Individuals. Oxford: Polity Press.
Enyedi, Zsolt–Linek, Lukaš (2008): Earching for the Right Organization: Ideology and Party Structure in East-Central Europe. Party Politics, 14., (4.), pp. 457–479. 10.1177/1354068808090255
Farkas, Eszter (2018): „Az ellenzék ellenzéke”. A Lehet Más a Politika, a Momentum, a Magyar Kétfarkú Kutya Párt és az Együtt szavazói a 2018-as választás idején. In: Böcskei, Balázs – Szabó, Andrea (szerk.): Várakozások és valóságok. Parlamenti választás 2018. Budapest: Napvilág Kiadó, MTA TK Politikatudományi Intézet.
Fényes Csongor (2023): Előszobában az új szereplők. Politikatudományi Szemle, 32., (1.), pp. 7–32.
Glied Viktor – Szegedi Péter (2024): Dog tales: second-generation joke parties on the horizon. HUMOR, 37., (4.), pp. 489–512. https://doi.org/10.1515/humor-2024-0021
Gunther, Richard–Larry, Diamond (2003): Species of Political Parties: A New Typology. Party Politics, 9., (2.), pp. 167–199. https://doi.org/10.1177/13540688030092003
Hanel, Katharina–Marschall, Stefan (2013): The Usage of Online Collaboration Platforms by Parties Strengthening the “Party on the Ground” or the “Party in Central Office”? German Politics and Society, 31., (3.), pp. 27–42. 10.3167/gps.2013.310302
Hensen, Vibeke Wøien–Mjelde, Hilmar–Sagile, Jo–Segaard, Signe Bock (2024): The Local Party Branch and the Council Party Group: Who Governs? Swiss Political Science Review, Early View: https://doi.org/10.1111/spsr.12626
Hopkin, Jonathan–Paolucci, Caterina (1999): The business firm model of party organization: Cases from Spain and Italy. European Journal of Political Research, 35., (3.), pp. 307– 339. 10.1023/A:1006903925012
Hutter, Swen–Kriesi, Hanspeter–Lorenzini, Jasmine (2019): Social Movements in Interaction with Political Parties. In: Snow, David A.–Soule, Sarah A.–Kriesi, Hanspeter– McCammon, Holly J. (eds.): The Wiley Blackwell Companion to Social Movements. Hoboken: John Wiley & Sons. pp. 322–337.
Kákai László (2010): Civil társadalom: van-e visszaút A polgári civil társadalom felé? Politikatudományi Szemle, 19., (1.), pp. 158–164.
Kákai, László–Glied, Viktor (2023): Civil Society in the Crosshairs. Studia Politologiczne, 70., pp. 52–79. DOI: 10.33896/SPolit.2023.70.3
Katz, Richard S.–Mair, Peter (1993): The Evolution of Party Organizations in Europe: The Three Faces of Party Organization. American Review of Politics, 14., (4.), pp. 593–617. 10.15763/issn.2374-7781.1993.14.0.593-617
Katz, Richard S.–Mair, Peter (1995): Changing Models of Party Organization and Party Democracy: The Emergence of the Cartel Party. Party Politics, 1., (1.), pp. 5–28. https://doi.org/10.1177/1354068895001001001
Katz, Richard S.–Mair, Peter (2002): The Ascendancy of the Party in Public Office: Party Organizational Change in Twentieth‐Century Democracies. In: Richard Gunther – José Ramón Montero – Juan J. Linz (eds): Political Parties: Old Concepts and New Challenges, Comparative Politics. Oxford: Oxford University Press. pp. 113–135.
Katz, Richard S.–Peter, Mair (1996): Cadre, Catch-All or Cartel? Party Politics, 2., (4.), pp. 525–534. 10.1177/1354068896002004004
Kitschelt, Herbert (2006): Movement Parties. In: Katz, Richard S.–Crotty, William (eds.): Handbook of Party Politics. New York: SAGE. pp. 278–290.
Koc-Michalska, Karolina–Lilleker, Darren G. (2019): Political Communities on Facebook Across 28 European Countries. Questions de communication, 2019/36, pp. 245–265. https://doi.org/10.4000/questionsdecommunication.21297
Mair, Peter (2013): Ruling the Void: The Hollowing of Western Democracy. London: Verso.
Martin, Nick–Sarah L. de Lange–Wouter van der Brug (2022): Staying connected: explaining parties’ enduring connections to civil society. West European Politics, 45., (7.), pp. 1385–1406. https://doi.org/10.1080/01402382.2021.1986784
Meade, Rosie–Shaw, Mae–Banks, Sarah (2016): Politics, Power and Community Development. In: Politics, Power and Community Development. Bristol: Policy Press, pp. 1–27.
Mercea, Dan–Mosca, Lorenzo (2024): Understanding movement parties through their communication. Information, Communication & Society, 24., (10.), pp. 1327–1343. https://doi.org/10.1080/1369118X.2021.1942514
Metz Rudolf–Várnagy Réka (2021): “Mass,” “Movement,” “Personal,” or “Cartel” Party? Fidesz’s Hybrid Organisational Strategy. Politics and Government, 9., (4.), pp. 317–328. https://doi.org/10.17645/pag.v9i4.4416
Miller, Clark A. (2008): Civic Epistemologies: Constituting Knowledge and Order in Political Communities. Sociology Compass, 2., (6.), pp. 1896–1919. https://doi.org/10.1111/j.1751-9020.2008.00175.x
MKKP. party (2023b): Célba értek az adományaitok: mesekönyveket vittünk a Budai Gyermekkórháznak. https://ketfarkukutya.MKKP party/2023/02/14/5-doboz-mesekonyvet-adomanyoztunk-a-budai-gyermekkorhaznak/ (letöltés dátuma: 2024. 11. 21.)
MKKP party (2022a): Segítsd te is önkéntes gyerekfelügyelettel a pedagógussztrájkokat! https://ketfarkukutya.MKKP party/2022/10/10/sztrajkban-sztar-onkentes-gyerekfelugyelet/ (letöltés dátuma: 2024. 11. 21.)
MKKP party (2022b): Csináld magad társadalom: Újra lehet pályázni közösséget megmozgató, cselekvő projektekkel a II. kerületben. https://ketfarkukutya.MKKP party/2022/10/12/csinald-magad-tarsadalom-palyazat-juhasz-veronika-ii-kerulet/ (letöltés dátuma: 2024. 11. 21.)
MKKP party (2022c): Rózsa Sándor Népi Közpénz Tékozló Alap: Térkép. https://webapps.MKKP party/rosanekateka/?class=Map (letöltés dátuma: 2024. 11. 21.).
MKKP party (2023a): Rőzsecsökkentés: passzivistáinkkal szállítottunk át egy csomó tűzifát rászorulóknak a II. kerületből. https://ketfarkukutya.MKKP party/2023/01/10/ii-kerulet-tuzifa-felajanlas-utcarol-lakasba-egyesulet/ (letöltés dátuma: 2024. 11. 21.)
MKKP party (2024a): Mit csináltunk eddig a XII. kerületben. https://ketfarkukutya.MKKP party/2024/01/30/mit-csinaltunk-eddig-a-xii-keruletben/ (letöltés dátuma: 2024. 11. 21.)
MKKP party (2024b): Mit csináltunk 2019 óta Ferencvárosban? https://ketfarkukutya.MKKP party/2024/08/22/mit-csinaltunk-2019-ota-ferencvarosban/ (letöltés dátuma: 2024. 11. 21.)
Moens, Pieter (2023): Knowledge Is Power: The Staffing Advantage of Parliamentary and Ministerial Offices. Government and Opposition, 58., (4.), pp. 765–788. https://doi.org/10.1017/gov.2022.2
Mölder, Holger–Voinea, Camelia Florela–Sazanov, Vladimir–Foster, Noel (2023): Introductory Chapter: Cultural Change in Political Communities and Twenty Years of Crisis in the Twenty-First Century. In: Mölder, Holger–Voinea, Camelia Florela–Sazanov, Vladimir (eds.): Producing Cultural Change in Political Communities. Cham: Springer. pp. 1–13.
Mosca, Lorenzo–Quaranta, Mario (2017): Voting for Movement Parties in Southern Europe: The Role of Protest and Digital Information. South European Society and Politics, 22., (4.), pp. 427–446. https://doi.org/10.1080/13608746.2017.1411980
Nagy Ádám (2016): A magyar állam civil társadalommal szembeni hét halálos bűne. In: Antal, Attila (szerk.) A civilek hatalma: A politikai tér visszafoglalása. Budapest: Noran Libro Kiadó, pp. 146–161.
NVI (2018): Országgyűlési képviselők választása 2018 – országos listás szavazás eredménye. https://www.valasztas.hu/orszagos-listak-eredmenye (letöltés dátuma: 2024. 11. 25.).
NVI (2019): Általános helyi és nemzetiségi önkormányzati választások 2019. https://www.valasztas.hu/onk2019 (letöltés dátuma: 2024. 11. 25.)
NVI (2022): Országgyűlési Képviselők Választása 2022. https://vtr.valasztas.hu/ogy2022 (letöltés dátuma: 2024. 11. 26.)
NVI (2024): Európai parlamenti képviselők választása 2024. június 9. https://vtr.valasztas.hu/ep2024 (letöltés dátuma: 2024. 11. 26.)
Oross Dániel–Farkas Eszter–Papp Réka Kinga (2018): Program nélkül, érzésre – Elemzés a Kétfarkú Kutya Pártról. In Antal, Attila (szerk.): Mozgalmi társadalom. Budapest: Noran Libro, pp. 166–184.
Oross Dániel–Mikola Bálint (2018): Egy pártszervezet két arca. A mozgalmi pártok belső feszültségei az Öt Csillag Mozgalom példáján keresztül. Politikatudományi Szemle, 27., (1.), pp. 65–84.
Paár Ádám (2016): Ki nevet a végén? A viccpártok eszmei előzményei, ideológiájuk és programjuk. Méltányosság Politikaelemző Központ. https://www.academia.edu/25656626/_Ki_nevet_a_v%C3%A9g%C3%A9n_-Viccp%C3%A1rtok_a_vil%C3%A1gban (letöltés dátuma: 2022. 02. 02.)
Panebianco, Angelo (1988): Political Parties: Organization and Power. Cambridge: Cambridge University Press.
Pártprefencia.hu (2024): 2024 Q1 negyedéves elemzés. https://partpreferencia.hu/2024-q1-negyedeves-elemzes-2/ (letöltés dátuma: 2024. 11. 25.).
Peña, Alejandro M. (2020): Activist Parties and Hybrid Party Behaviours: A Typological Reassessment of Partisan Mobilisation. Political Studies Review, 19., (4.), pp. 637–655. https://doi.org/10.1177/1478929920952000
Peña, Alejandro M.–Gold, Tomás (2023): The Party-on-theNet: The Digital Face of Partisan Organization and Activism. Information, Communication and Society, 26., (16.), pp. 3257–3274. https://doi.org/10.1080/1369118X.2022.2147399
Poertner, Mathias (2023): Building the Party on the Ground: The Role of Access to Public Office for Party Growth. The Journal of Politics, 85., (4.), pp. 1516–1528. https://doi.org/10.1086/724961
Prentoulis, Marina–Thomasse, Lasse (2019): Movement Parties: A New Hybrid Form of Politics? In: Flesher Fominaya, Christina–Feenstra, Ramon (eds.): The Routledge Handbook of Contemporary European Social Movements. London: Routledge. pp. 343–356.
Rixer Ádám (2020): A civil társadalom helyzete Magyarországon, különös tekintettel a populizmus térnyerésére. Glossa Iuridica, 6., (3-4.), pp. 43–72.
Roewer, Richard (2019): Three Faces of Party Organisation in the National League for Democracy. Journal of Current Southeast Asian Affairs, 38., (3.), pp. 286–306. https://doi.org/10.1177/1868103419898913
Sartori, Giovanni (1976): Parties and Party Systems: A Framework for Analysis. New York: Cambridge University Press.
Sebestény István (2016): Fél évtized – egészen új környezetben: Kormányzati szándék és eredmény a civil szféra NER-komformizálásában. In: Antal, Attila (szerk.): A civilek hatalma: A politikai tér visszafoglalása. Budapest: Noran Libro Kiadó, pp. 61–84.
Shaw, Mae (2007): Community development and the politics of community. Community Development Journal, 43., (1.), pp. 24 –36. https://doi.org/10.1093/cdj/bsl035
Stall, Susan–Stoecker, Randy (2016): Közösségszervezés vagy szerveződő közösség? A társadalmi nem és a képessé tétel művészete. (Ford.: Nagy Nikoletta). In: Sebály Bernadett–Vojtonovszki Bálint (szerk.): A hatalom társadalma vagy a társadalom hatalma? A közösségszervezés alapjai. Budapest: Napvilág Kiadó, pp. 127–164.
Szabó Andrea–Gerő Márton (2019): A magyar társadalom és a politika, 2019. Budapest: MTA Társadalomtudományi Kutatóközpont.
Szabó Máté (2004): Globalizáció, europaizálódás, civil társadalom Magyarországon. Politikatudományi Szemle, 9., (1-2.), pp. 159–179.
Szabó Máté (2009): Autonómia és etatizmus a magyar civil társadalomban. Politikatudományi Szemle, 18., (3.), pp. 157–163.
Szegedi Péter (2021): Viccpártok menni Európa? Parlamenti Szemle, 6., (1.), pp. 45–66.
Szegedi Péter (2022): Alulról (sz)építkezés: Közösségépítés az MKKP pécsi szervezeténél. Civil Szemle, 19., (1.), pp. 81–97.
Trinanda, Ghea Anissah–Astanujati, Nicolas Kriswinara (2024): Challenges on Party Institutionalization: The Broken Linkage of Three Faces of Party in the National Democrats on Promoting Renewable Energy Bill. PCD Journal,11., (1.), pp. 35–68. https://doi.org/10.22146/pcd.v11i1.9571
Tőkés Rudolf (2009): Civil társadalom: államfüggő alattvaló, vagy autonóm állampolgár? Politikatudományi Szemle, 18(3), pp. 164–171.
Tönnies, Ferdinand (2001): Community and Civil Society. Harris, José (ed.) Cambridge: Cambridge University Press.
Van Biezen, Ingrid–Mair, Peter–Poguntke, Thomas (2012): Going, Going…Gone? Party Membership in the 21st Century. European Journal of Political Research, 51., (1.), pp. 24–56. https://doi.org/10.1111/j.1475-6765.2011.01995.x
Warren, Roland L. (1964): The Community in America. Chicago: Rand McNally and Company.
Zsolt Péter (2020): Az NGO-k szerepe napjainkban: Az informális politika fő aktorai. Civil Szemle, 17., (1.), pp. 49-68.
