A védelmi referensek történelme

Zoltán Dániel

doi:10.61790/vt.2024.17700

Dániel Zoltán https://orcid.org/0000-0002-0338-6178

DOI: https://doi.org/10.61790/vt.2024.17700

Kulcsszavak: honvédelmi referens, közbiztonsági referens, önkormányzat, katasztrófavédelem, honvédelem

Absztrakt

A XXI. század második évtizedének új típusú biztonsági kihívásai okán a hazánk biztonságával foglalkozó mérvadó alapdokumentumok, egymásra épülő logikai sorrendben módosultak. 2020-ban a Nemzeti Biztonsági Stratégia, majd az Alaptörvény módosult, majd ezekre épülve 2021-ben megalkották, 2022-ben életbe léptették a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról szóló törvényt. Ebben a jogszabályban, amely módosította a katasztrófák elleni védekezés irányítását, és ezen belül módosította az önkormányzati katasztrófavédelem feladatait, az abban résztvevők feladatkörét, megjelenik a védekezéssel összefüggő feladatokban közreműködő referensek megfogalmazás, amely a korábbi jogszabályokban létrehozott honvédelmi-, valamint a közbiztonsági referensek összefoglaló elnevezése. A szabályozás új, a feladat nem. Publikációmban arra keresem a választ, hogy a tűz-, a polgári- és a honvédelem közös, kilencven éves múltjában is fellelhetőek-e ezen feladatok, beosztások.

Hivatkozások

Az 1921. évi XLIX. törvénycikk, a m. kir. honvédségről, 1921. [Online].

Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/ezer-ev-torveny?docid=92100049.TV (2024.12.02.)

Az 1935. évi XII. törvénycikk, a légvédelemről, 1935. [Online].

Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/ezer-ev-torveny?docid=93500012.TV&searchUrl=/ezer-ev-torvenyei%3Fpagenum%3D41 (2024.12.02.)

I. Berki, „A magyar polgári védelem történeti áttekintése,” Rendvédelem-történeti Füzetek (Acta Historiae Presidii Ordinis), %1. kötetXXIV. évf., pp. 15-24., 2014.. [Online]. Elérhetőség: https://epa.oszk.hu/02100/02176/00015/pdf/EPA02176_rendvedelem_35-38_015-024.pdf (2024.12.02.)

A 62.000/1938. H.M. lgv. rendelet, a légoltalom megszervezéséről, 1938..

A 17.176/1936. HM eln. rendelet, a légvédelemről szóló 1935:XII. törvénycikk végrehajtásáról, 1936..

Az 1939. évi II. törvénycikk, a honvédelemről, 1939. [Online].

Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/ezer-ev-torveny?docid=93900002.TV&searchUrl=/ezer-ev-torvenyei?pagenum%3D42 (2024.12.02.)

A 88.000/1939. H.M. eln. lgv. rendelet, a légoltalom megszervezéséről, 1939..

A 180.000/1936. m. kir. belügyminiszteri rendelet, a tűzrendészet újabb szabályozásáról, 1936..

Á. Muhoray, „A katasztrófavédelem kihívásai a 21. században a Nemzeti Biztonsági Stratégia tükrében,” VÉDELMI-BIZTONSÁGI SZABÁLYOZÁSI ÉS KORMÁNYZÁSTANI MŰHELYTANULMÁNYOK 2021/16, 2021..

A 2021. évi XCIII. törvény, a védelmi és biztonsági tevékenységek összehangolásáról. [Online].

Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2021-93-00-00 (2024.12.02.)

A 427/2022. (X. 28.) Korm. rendelet, a védelmi és biztonsági igazgatás területi és helyi szabályairól. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2022-427-20-22 (2024.12.02.)

Á. Muhoray, „A polgári védelem fejlesztési szakaszai,” Védelem Tudomány, pp. 97-112., március 2018. [Online]. Elérhetőség: https://ojs.mtak.hu/index.php/vedelemtudomany/article/view/13234 (2024.12.02.)

A 2011. évi CXXVIII. törvény, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról. [Online]. Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1100128.tv (2024.12.02.)

A 2011. évi CXIII. törvény, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2011-113-00-00 (2024.12.02.)

A 160/1950. (VI. 14.) MT rendelet, a bedapesti városi és a megyei tanácsok végrehajtóbizottsága titkárságánek és osztályainak belső szervezetéről, ügyköréről, valamint egyes hatásköri szabályokról, 1950..

A 25-001-44/1953. sz. BM és IM utasítás, a Légoltalomról, 1953..

Az 1954. évi X. törvény, a tanácsokról. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1954_10_torveny_6409143 (2024.12.02.)

Az 1960. évi IV. törvény, a honvédelemről [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1960_4_torveny_8737910 (2024.12.02.)

A 10-21-39-1962. MN BM, 0039. számú parancsa, 1962..

Az 1964. évi 1. törvényerejű rendelet, a honvédelemről szóló 1960. évi IV. törvény egyes rendelkezéseinek módosításáról.

Az 1971. évi I. törvény, a tanácsokról. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1971_1_torveny_4476392 (2024.12.02.)

A 11/1971. (III. 31.) korm. rendelet, a tanácsokról szóló 1971. évi I. törvény végrehajtásáról, 1971..

A 2041/1974. (XII. 11.) MT határozat, az államigazgatási szervek, az önkormányzatok polgári védelmi feladatairól, a gazdálkodó szervezetek és az állampolgárok polgári védelmi kötelezettségéről, 1974..

A 4/1974. (XII. 11.) HM rendelet, a polgári védelemről szóló 2041/1974. (XII. 11.) Mt. h. számú határozat végrehajtásáról, 1974..

A 6/1976. (III. 31.) MT rendelet, a honvédelemről szóló 1976. évi I. törvény végrehajtásáról, 1976..

MSZMP PB határozat, 1987. november 17..

A 3344/1989. MT határozat, a polgári védelem országos irányításával kapcsolatos feladaatokról.

A 0131/1990. HM BM együttes utasítása, a polgári védelmi feladatok végzésére, 1990..

Horváth Zoltán, „A polgári védelem szervezeti struktúrájának és háborús feladatrendszerének változása a jogszabályok tükrében,” Katonai Műszaki Közlöny 29./3., pp. 93-118., 2019. [Online]. Elérhetőség: https://folyoirat.ludovika.hu/index.php/mkk/article/view/426 (2024.12.02.)

A 15/1992. (I. 27.) korm. rendelet, a polgári védelemről, 1992. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1992_15_korm_rendelet_5581294 (2024.12.02.)

A 27/1993. (IV. 23.) OGY határozat, a Magyar Köztársaság honvédelmének alapelveiről. [Online]. Elérhetőség: https://mkogy.jogtar.hu/jogszabaly?docid=993h0027.OGY (2024.12.02.)

Az 1993. évi CX. törvény, a honvédelemről. [Online]. Elérhetőség: https://mkogy.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99300110.TV (2024.12.02.)

A 114/1995. (IX. 27.) korm. rendelet, a települések polgári védelmi besorolásának szabályairól és követelményeiről, 1995. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1995-114-20-22 (2024.12.02.)

A 37/1995. (IV. 5.) korm. rendelet, az életvédelmi létesítmények egységes nyilvántartási és adatszolgáltatási rendjéről, 1995. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1995-37-20-22 (2024.12.02.)

Az 1996. évi XXXVII. törvény, a polgári védelemről. [Online]. Elérhetőség: https://mkogy.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99600037.TV (2024.12.02.)

A 85/1993. (VI. 1.) korm. rendelet, a tűzvédelem és a polgári védelem központi irányításáról. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1993_85_korm_rendelet_3827077 (2024.12.02.)

Az 1996. évi XXXI. törvény, a tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról. [Online]. Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99600031.tv (2024.12.02.)

A 116/1996. (VII. 24.) korm. rendelet, a tűzvédelmi bírságról. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1996-116-20-22 (2024.12.02.)

A 18/1995. (III. 28.) AB határozat. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1995-18-30-75 (2024.12.02.)

Az 1936. évi X. törvénycikk, a tűzrendészet fejlesztéséről. [Online]. Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99600031.tv (2024.12.02.)

A 32.500/1939. BM körrendelet, a városi hivatásos tűzoltóság szervezéséről és szolgálatáról alkotandó szabályrendelet mintájáról.

Az ideiglenes nemz.korm. 1945. évi 10.280. M.E. r., a tűzoltóság és tűzrendészet újjászervezéséről.

I. Berki, „A magyar tűzoltóság 150 éves története,” Belügyi Szemle, 2020/8., pp. 11-29., 2020.. [Online]. Elérhetőség: https://belugyiszemlejournal.org/index.php/belugyiszemle/article/view/692/694 (2024.12.02.)

Az 1956. évi 13. törvényerejű rendelet, a tűzoltóságról és a tűzrendészetről. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1956_13_tvr_3135061 (2024.12.02.)

A 30/1956. (IX. 8.) MT rendelet, a tűzoltóságról és a tűzrendészetről. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1956_30_mt_rendelet_6411994 (2024.12.02.)

Az 5.090/1948. kormányrendelet, az állami tűzoltóság szervezése és a tűzoltóság szervezete tárgyában.

Az 1973. évi 13. törvényerejű rendelet, a tűz elleni védekezésről és a tűzoltóságról. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/1973_13_tvr_4199000 (2024.12.02.)

A 60/1997. (IV. 18.) korm. rendelet, az óvóhelyi védelem, az egyéni védőeszköz-ellátás, a lakosság riasztása, valamint a kitelepítés és befogadás általános szabályairól. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1997-60-20-22 (2024.12.02.)

Az 55/1997. (X. 21.) BM rendelet, a polgári védelmi kötelezettségen alapuló polgári védelmi szervezetek létrehozásának, irányításának, anyagi-technikai ellátásának, illetőleg alkalmazásának szabályairól. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1997-55-20-0A (2024.12.02.)

A 13/1998. (III. 6.) BM rendelet, a polgári védelmi felkészítés követelményeiről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1998-13-20-0A (2024.12.02.)

I. Endrődi, A katasztrófa-elhárításra felkészítő ismeretek, Budapest: Rendőrtiszti Főiskola, 2007..

A 20/1998. (IV. 10.) BM rendelet, a polgári védelmi tervezés rendszeréről és követelményeiről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1998-20-20-0A (2024.12.02.)

A 142/1999. (IX. 8.) korm. rendelet, a tűzszerészeti mentesítési feladatok ellátásáról. [Online]. Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99900142.kor (2024.12.02.)

Az 1999. évi LXXIV. törvény, a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről. [Online]. Elérhetőség: https://mkogy.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99900074.TV (2024.12.02.)

A 179/1999. (XII. 10.) korm. rendelet, a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény végrehajtásáról. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/1999-179-20-22 (2024.12.02.)

A 2001. évi XLIV. törvény, a sor- és tartalékos katonai szolgálat teljesítése rendjének változásával érintett törvények módosításáról. [Online]. Elérhetőség: https://mkogy.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a0100044.TV (2024.12.02.)

A 39/2001. (X. 31.) PM rendelet, a pénzügyminiszter felügyelete alá tartozó szervek katasztrófák elleni védekezésének irányításáról és feladatairól. [Online]. Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a0100039.pm (2024.12.02.)

A 2004. évi CV. törvény, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2004-105-00-00 (2024.12.02.)

A 241/2004. (VIII. 16.) korm. rendelet, a posta veszélyeztetettségi és minősített időszaki felkészítésének rendszeréről, feladatairól, működési feltételeiről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2004-241-20-22 (2024.12.02.)

A 234/2011. (XI. 10.) Korm. rendelet, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény végrehajtásáról. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2011-234-20-22 (2024.12.02.)

A 219/2011. (X. 20.) Korm. rendelet, a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2011-219-20-22 (2024.12.02.)

A 62/2011. (XII. 29.) BM rendelet, a katasztrófák elleni védekezés egyes szabályairól. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2011-62-20-0A (2024.12.02.)

A 2019. évi CV. törvény, egyes törvények honvédelmi kérdésekkel összefüggő módosításáról. [Online]. Elérhetőség: https://jogkodex.hu/jsz/2019_105_torveny_3373320 (2024.12.02.)

A 2021. évi CXL. törvény, a honvédelemről és a Magyar Honvédségről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2021-140-00-00 (2024.12.02.)

A 3/2023. (IV.3.) BM OKF utasítás, egyes BM OKF utasítások jogszabályi változások miatti technikai módosításáról és hatályon kívül helyezéséről. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2023-3-B0-4V (2024.12.02.)

A 10/2014. (IV. 30.) BM OKF utasítás, a közbiztonsági referensek tanfolyamszerű felkészítéséről, minősítéséről, munkájuk szakirányításáról, valamint munkaokmányaikról szóló 3/2013. (VI. 3.) BM OKF utasítás módosításáról. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2014-10-B0-4V (2024.12.02.)

A 3/2013. (VI.3.) BM OKF utasítás, a közbiztonsági referensek tanfolyamszerű felkészítéséről, minősítéséről, munkájuk szakirányításáról, valamint munkaokmányairól. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2013-3-B0-4V (2024.12.02.)

A 2012. évi LXXII. törvény, a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény módosításáról. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2012-72-00-00 (2024.12.02.)

Az 5/2012. (III. 30.) BM OKF utasítás, a közbiztonsági referensek tanfolyamszerű felkészítéséről, minősítéséről, munkájuk szakirányításáról, valamint munkaokmányaikról. [Online]. Elérhetőség: https://njt.hu/jogszabaly/2012-5-B0-4V (2024.12.02.)

A 404/2022. (X. 24.) Korm. rendelet, a védelmi és biztonsági képzések szabályairól. [Online]. Elérhetőség: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2200404.kor (2024.12.02.)