UCPM 2.0: lehetőségek és korlátok

Gergely Takács

Takács Gergely Nemzeti Közszolgálati Egyetem https://orcid.org/0009-0003-2232-5041

Kulcsszavak: UCPM, UCPM jogszabály, katasztrófavédelmi stratégia, polgári védelem

Absztrakt

Az Európai Unió az elmúlt időszakban fokozott mértékben és egyre komplexebb kihívásokkal kényszerült szembenézni: a biztonsági (orosz-ukrán háború), egészségügyi (COVID-19 járvány), humanitárius (Izrael-Gáza háború), éghajlatváltozási és környezeti válságok (elég csak a 2024. évi erdőtüzekre és árvizekre gondolni) mind folyamatos készenlétet, figyelmet, és beavatkozást igényelnek. A természeti katasztrófákkal, a polgári védelemmel, és humanitárius segítségnyújtással kapcsolatban sikeresen került kialakításra egy kölcsönös és közös segítségnyújtáson alapuló eljárás (Uniós Polgári Védelmi Mechanizmus, UCPM), ezért az Európai Bizottság az újonnan jelentkező, átfogóbb és integráltabb megközelítést igénylő eseményekre válaszul egy olyan rendelet javaslattal [1] állt elő az Európai Unió tagállamai számára, amely a fentiekhez hasonló helyzetek hatékony kezelésére ezt a jól működő módszert kívánja kibővíteni. Bár a javaslat valószínűleg nem a jelenlegi formájában kerül végül elfogadásra, sok olyan ötletet tartalmaz, amely a következő évek katasztrófa-kezeléssel kapcsolatos stratégiai gondolkodásmódját vélhetően meg fogja határozni.

Információk a szerzőről

Takács Gergely, Nemzeti Közszolgálati Egyetem

Rendészettudományi Kar

doktorandusz

Hivatkozások

European Commission, “Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the Union Civil Protection Mechanism and Union support for health emergency preparedness and response, and repealing Decision No 1313/2013/EU,” COM(2025) 548 final, Brussels, Jul. 16, 2025. [Online]. Elérhetőség: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52025PC0548 (2025. 12. 14.)

European Union, “Consolidated versions of the Treaty on European Union and the Treaty on the Functioning of the European Union,” Official Journal of the European Union, C 326, Oct. 26, 2012. [Online]. Elérhetőség: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:12012E/TXT (2025. 12. 14.)

European Parliament and Council of the European Union, Decision No 1313/2013/EU of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 on a Union Civil Protection Mechanism, Official Journal of the European Union, L 347, Dec. 20, 2013. [Online]. Elérhetőség: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32013D1313 (2025. 12. 13.)

European Parliament and Council of the European Union, Regulation (EU) 2019/420 of 13 March 2019 amending Decision No 1313/2013/EU on a Union Civil Protection Mechanism, Official Journal of the European Union, L 77 I, Mar. 20, 2019. [Online]. Elérhetőség: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32019D0420 (2025. 12. 13.)

European Council, European Council Conclusions, EUCO 2023/24, Brussels, Belgium, Oct. 26–27, 2023. [Online]. Elérhetőség: https://www.consilium.europa.eu/media/2pebccz2/20241017-euco-conclusions-en.pdf (2025. 12. 13.)

S. Niinistö, Safer Together – Strengthening Europe’s Civilian and Military Preparedness and Readiness, Brussels: European Commission, Oct. 30, 2024. [Online]. Elérhetőség: https://commission.europa.eu/document/5bb2881f-9e29-42f2-8b77-8739b19d047c_en (2025. 12. 13.)

European Commission and High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, European Preparedness Union Strategy, Joint Communication JOIN(2025) 130 final, Brussels, 2025. [Online]. Elérhetőség: https://webgate.ec.europa.eu/circabc-ewpp/d/d/workspace/SpacesStore/b81316ab-a513-49a1-b520-b6a6e0de6986/file.bin (2025. 12. 14.)

European Commission and High Representative of the Union for Foreign Affairs and Security Policy, Preparedness Union Strategy – Action Plan, annex to JOIN(2025) 130 final, Brussels, 2025. [Online]. Elérhetőség: https://webgate.ec.europa.eu/circabc-ewpp/d/d/workspace/SpacesStore/18537b82-f73b-46ff-b1bb-4c7e02d4404a/file.bin (2025. 12. 14.)