Rezsimváltó tulajdonoscserék Magyarországon, 2010–2025
Abstract
Az elmúlt 15 évben Magyarországon az államosítás és a privatizáció az állami vagyonnak csaknem felét érintette. Így a tulajdonváltozások egy új politikai-gazdasági berendezkedés kiépítésének fontos elemeivé váltak. Ezt a szerepet úgy tudják betölteni, hogy az államosítás szervesen összekapcsolódik a magánkézbe adással, megjelenik egy újfajta, tékozló privatizáció és egy új típusú, az állami és a magánszféra határán álló tulajdonlás, a politikai tulajdon. Az érintett szervezetek nem egyszerűen kormányzati támogatást kapnak, hanem létrejöttüket, növekedésüket és zsugorodásukat vagy megszűnésüket is diszkrecionális politikusi döntések szabják meg. E változások hatóköre vitatott, de az biztos, hogy a tulajdonoscserék és a hozzájuk kapcsolódó hatósági-szabályozási intézkedések a háztartási fogyasztás alapvető piacain monopol- és oligopolhelyzeteket alakítottak ki, és hatásuk tovagyűrűzik a vállalkozások szélesebb köreire. Mindennek alapján az elmúlt másfél évtized államosítási és privatizációs lépéseit – egy új fogalommal – rezsimváltó tulajdonosváltásként jellemezhetjük, ami a lényeges különbségek dacára az 1990-es évek rendszerváltó privatizációjával rokonítható.
References
Állami Számvevőszék [2018]: Elemzés az állami vagyon korszerű és megfelelő nyilvántartásáról. Budapest. https://www.asz.hu/dokumentumok/elemzes_allami_vagyon.pdf
Állami Számvevőszék [2025]: A Neumann János Egyetemért Alapítvány tartós hitelviszonyt megtestesítő értékpapírba történő befektetéseinek ellenőrzése. Jelentés. Budapest. https://www.asz.hu/dokumentumok/25036.pdf
Backhaus, J. G. [1989]: Privatization and nationalization: A suggested approach. Annals of Public & Co-operative Economy, 60. évf. 3. sz. 307–329. o. https://doi.org/10.1111/j.1467-8292.1989.tb01535.x
Bodócsi András [2015]: Privatizáció a Gazdasági Versenyhivatal gyakorlatában. Versenytükör, 11. évf. Különszám, 34–45. o. https://epa.oszk.hu/04900/04915/00031/pdf/EPA04915_versenytukor_2015_ksz_I.pdf
Bortolotti, B.–Faccio, M. [2007]: Reluctant privatization. EG CI Working Paper 40. https://hdl.handle.net/10419/118014
Buránszki Judit–Dorkó Dalma [2019]: A külföldi befektetések ellenőrzésének új szabályai az Európai Unióban. Versenytükör, 15. évf. 1. sz. 4–21. o.
Csanádi, M. [1997]: Party-states and their legacies in post-communist transformation. Edward Elgar, Cheltenham.
Csanádi, M. [2022]: Paths to political capture and institutionalized corruption in Hungary, 2010–2021. Megjelent: Csanádi és szerkesztőtársai [2022] 13–197. o. https://doi.org/10.1515/9789633865781-005
Csanádi, M.–Gerő, M.–Hajdu, M.–Kovách, I.–Laki, M.–Tóth, I. J. [2022]: Dynamics of an Authoritarian System. Hungary, 2010–2021. Central European University Press, Budapest–New York, NY.
Csillag, T.–Szelényi, I. [2015]: Drifting from liberal democracy. Neo-conservative ideology of managed illiberal democratic capitalism in post-communist Europe. Intersections: East European Journal of Society and Politics, 1. évf. 1. sz. 18–48. o. https://doi.org/10.17356/ieejsp.v1i1.28
Diwan, I.–Keefer, Ph.–Schiffbauer, M. [2020]: Pyramid capitalism: Cronyism, regulation, and firm productivity in Egypt. The Review of International Organizations, 15. évf. 1. sz. 211–246. o. https://doi.org/10.1007/s11558-018-9327-2
Faccio, M. [2006]: Politically Connected Firms. American Economic Review, 96. évf. 1. sz. 369–386. o. https://doi.org/10.1257/000282806776157704
Haber, S. [2002]: Introduction: The political economy of crony capitalism. Megjelent: Haber, S. (szerk.): Crony capitalism and economic growth in Latin America: Theory and evidence. Hoover Institution Press, Stanford, CA. http://hvr.co/1pOI0tY
Hall, P.– Soskice, D. (szerk.) [2001]: Varieties of Capitalism: The institutional foundations of comparative advantage. Oxford Academic Books. Oxford University Press, Oxford. https://doi.org/10.1093/0199247757.001.0001
Hodge, G. [2025]: Regulatory capitalism, privatization, and governing. Megjelent: Hodge, G. A.–Greve, C.–Reeves, E. (szerk.): Research Handbook on Privatization. Edward Elgar Publishing, Cheltenham.
Kornai, J. [2015]: Hungary’s U-turn. Capitalism and Society, 10. évf. 1. sz. https://ssrn.com/abstract=2629592
Kornai, J. [2017]: System paradigm revisited. Revue d’études comparatives Est-Ouest, 48. évf. 1-2. sz. 239–296. o. https://doi.org/10.3917/receo.481.0239
Körösényi András–Illés Gábor–Gyulai Attila [2020]: Az Orbán-rezsim. A plebiszciter vezérdemokrácia elmélete és gyakorlata. Osiris Kiadó, Budapest.
Laki Mihály [2017]: A trafikpiac folytatódó átalakítása 2014 és 2017 között (Esettanulmány – kiterjesztett kutatás). Külgazdaság, 61. évf. 7-8. sz. 46–73. o. https://doi.org/10.47630/KULG.2017.61.7-8.46
Laki, M. [2022]: Political Connectedness under FIDESZ Governments and the Case of Mészáros Group of Companies, Megjelent: Csanádi és szerkesztőtársai [2022] 275–308. o.
Letza, S. R.–Smallman, C.–Sun, X. [2004]: Reframing privatisation: Deconstructing the myth of efficiency. Policy Sciences, 37. évf. 2. sz. 159–183. o. https://doi.org/10.1023/B:OLIC.0000048530.30139.98
London András–Végh Marcell Zoltán–Voszka Éva [2023]: Támogatási nagyüzem. Közgazdasági Szemle, 70. évf. 12. sz. 1297–1337. o. https://doi.org/10.18414/KSZ.2023.12.1297
Magyar Bálint [2013]: Magyar polip – A posztkommunista maffiaállam. Megjelent: Magyar Bálint (szerk.) [2013] 9–88. o.
Magyar Bálint [2015]: A magyar maffiaállam anatómiája. Noran Libro, Budapest.
Magyar Bálint–Madlovics Bálint [2021]: A posztkommunista rendszerek anatómiája. Egy fogalmi keret. Noran Libro, Budapest.
Magyar Bálint (szerk.) [2013]: Magyar polip. A posztkommunista maffiaállam. Noran Libro, Budapest.
Magyarország Kormánya [2021]: B/15394. számú beszámoló az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorló szervezetek 2019. évi működéséről, az állami vagyon állományának alakulásáról, az állami vagyonnal való gazdálkodás folyamatairól. https://www.parlament.hu/irom41/15394/15394.pdf
Magyarország Kormánya [2023]: B/6631. számú beszámoló az állam nevében tulajdonosi jogokat gyakorló szervezetek 2022. évi működéséről, az állami vagyon állományának alakulásáról, az állami vagyonnal való gazdálkodás folyamatairól. https://www.parlament.hu/irom42/06631/06631.pdf
Mihályi Péter [2015]: A privatizált vagyon visszaállamosítása Magyarországon, 2010–2014. Műhelytanulmányok, MTDP 2015/7. MTA KRTK, Budapest.
Mihályi Péter [2016]: Diszkriminatív, piac- és versenyellenes állami gazdaságpolitika Magyarországon, 2010–2015. Műhelytanulmányok, MTDP 2016/7. MTA KRTK, Budapest.
Mihályi Péter [2018]: Az Orbán-korszak mint a nemzeti vagyon 6. újraelosztási kísérlete. Műhelytanulmányok, MTDP 2018/14. MTA KRTK, Budapest.
Mihályi Péter [2025]: Privatizáció és államosítás Magyarországon. Akadémia Kiadó, Budapest. https://mersz.hu/dokumentum/m1259peam1__2/#m1259peam1_0
Mihályi, P.–Szelényi, I. [2019]: Rent-seekers, profits, wages and inequality. Palgrave Macmillan, London.
Scott, A. [2006]: National champions and the two thirds rule in EC merger control. CCP Working Paper, 066ESR C. Centre for Competition Policy, University of East Anglia – The Norwich Law School.
Soós Károly Attila [2013]: Sarcolás különadókkal: bevételszerzés, populizmus és az „idegenek” kiszorítása. Megjelent: Magyar Bálint (szerk.) [2013].
Szanyi, M. [2016]: The reversal of the privatization logic in Central European transition economies. Acta Oeconomica, 66. évf. 1. sz. 33–55. o. http://dx.doi.org/10.1556/032.2016.66.1.2
Tóth István János–Hajdu Miklós [2021]: Haveri cégek az Orbán-rendszerben: árbevétel, profit, hozzáadott érték és osztalékfizetés. Műhelytanulmányok, CRCB-WP/2021:2. Korrupciókutató Központ, Budapest. https://www.crcb.eu/?p=2967.
Tölgyessy Péter [2016]: Politika mindenekelőtt (Jog és hatalom Magyarországon). Megjelent: Jakab András–Gajduschek György (szerk.): A magyar jogrendszer állapota. MTA TK JTI, 17–42. o. https://jog.tk.hu/uploads/files/A_magyar_jogrendszer_allapota_2016.pdf
Várhegyi Éva [2013]: A maffiaállam bankjai. Megjelent: Magyar Bálint (szerk.) [2013] 247–257. o.
Várhegyi Éva [2023a]: A bankrendszer elfoglalása. Hogyan állítja szolgálatába a bankokat a politikai hatalom? Magyar Narancs Könyvek, Budapest.
Várhegyi Éva [2023b]: Tulajdonosi és piacszerkezeti változások a magyar bankszektorban. Külgazdaság, 67. évf., 11-12. sz. 48–73. o. https://doi.org/10.47630/KULG.2023.67.11-12.48
Voszka Éva [2013]: Államosítás, privatizáció, államosítás. Közgazdasági Szemle, 60. évf. 12. sz. 1289–1317. o.
Voszka Éva [2018a]: Az állami tulajdon pillanatai. Gazdaságtörténeti és tudománytörténeti nézőpontok. Akadémia Kiadó, Budapest.
Voszka, É. [2018b]: Nationalisation in Hungary in the post-crisis years: A specific twist on a European trend? Europe-Asia Studies, 70. évf. 8. sz. 1281–1302. o. https://doi.org/10.1080/09668136.2018.1457137
Yılmaz, İ. [2018]: Politically connected firms: A review. International Journal of Management, Economics and Business, 14. évf. 4. sz. 1081–1101. o. https://doi.org/10.17130/ijmeb.2018445671
